싱가포르 정부조달 시장, 새로운 사업 기회

Raymond Lee

싱가포르 정부조달 시장, 숨겨진 사업 기회

싱가포르는 아태 지역에서 8번째로 GDP가 높은 경제 강국으로, 경제 성장에 발맞추어 현지 정부조달 시장도 빠르게 확장되고 있습니다. 싱가포르 재무부(Ministry of Finance, MOF)의 ’GOVERNMENT PROCUREMENT VIA GEBIZ’ 데이터를 기초로 당사에서 분석한 내용에 따르면, 싱가포르 정부조달 시장 규모는 2022년 214억 SGD에서 2024년 258억 SGD(28조원 상당)로 약 21% 증가하였으며, 최근 몇 년간 정부는 공공 인프라 및 디지털 전환 분야의 투자를 확대하고 있는 것으로 나타났습니다.

또한, 싱가포르는 외국 기업에게도 대부분의 정부사업에 참여할 수 있도록 제도적으로 허용하고 있어 대한민국 기업에게도 새로운 사업 기회를 창출할 수 있는 잠재 시장으로 평가됩니다. 이번 글에서는 상대적으로 잘 알려지지 않은 싱가포르 정부조달 시장에 참여하는 방법 및 정부사업 업체로 선정되기 위한 전략과 함께 핵심 유의사항을 소개해 드리겠습니다.

싱가포르 정부조달 시장에 참여하는 방법

1) ‘GeBIZ Trading Partner’ 등록

싱가포르 조달사업에 참여하기 위해서는 먼저 우리나라의 ‘나라장터’와 유사한 ‘GeBIZ’ 웹사이트에서 ‘GeBIZ Trading Partner’로 등록하여야 합니다. 현지업체 뿐만 아니라 외국기업도 ‘GeBIZ Trading Partner’로 등록이 가능하며, 등록이 완료되면 각 정부 기관이 추진 중인 사업 목록과 민간 업체가 참여하기 위한 자격요건 등 상세한 정보를 확인할 수 있습니다. 또한, 싱가포르 정부는 조달사업에 참여하는 업체들의 견적서 또는 입찰서를 ‘GeBIZ’ 웹사이트를 통해 접수하고 있기 때문에, ‘GeBIZ Trading Partner’ 등록은 정부조달 시장 진입의 필수 단계라고 할 수 있습니다.

2) ‘정부조달 업체’ 등록

싱가포르는 ‘정부조달 업체’(Government Supplier) 등록을 의무화하고 있지는 않지만, 각 정부기관이 추진하는 사업에 따라, 입찰 참여를 위한 필수 자격요건으로 명시하는 경우가 있습니다. ‘정부조달 업체’로 정식 등록하기 위해서는 먼저 싱가포르에 법인을 설립하여야 하며, 이후 건설 관련 업체는 건축청(BCA)에, 그 외의 모든 기업은 ‘GeBIZ’를 통해 재무부(MOF)에 제반서류를 제출하여 등록할 수 있습니다.

3) 견적서 또는 입찰서 제출

‘GeBIZ Trading Partner’ 등록을 완료한 업체는 ‘GeBIZ’ 웹사이트를 통해 손쉽게 싱가포르 정부조달 사업에 참여할 수 있습니다. 다만, 싱가포르 정부는 조달하고자 하는 재화와 용역의 예상가액에 따라 특정 기업을 지정하거나, 여러 업체로부터 견적서 또는 입찰서를 받아 적합한 기업을 선정하고 있어 다양한 조달 방식에 대한 선제적인 이해가 필요합니다. 조달 방식은 크게 소액구매(Small Value Purchases), 견적서 요청(Invitation-to-Quotes, ITQ), 입찰서 요청(Invitation-to-Tenders, ITT)으로 구분되고 있으며, 각 방식에 대한 자세한 사항은 아래 표에서 확인하실 수 있습니다.

싱가포르 정부 조달 방식 및 상세내용 (예상 조달가액별)

조달 방식

예상 조달가액

상세내용

소액구매

(Small Value Purchases)

6,000SGD 이하

ㆍ수의계약

업체를 직접 지정하여 재화 또는 용역을 조달

견적서 요청

(Invitation-to-Quotes)

6,000SGD 초과 ~

90,000SGD 이하

ㆍ공개견적(Open Quotation)

모든 업체 대상 견적서 제출을 요청하여 최종 납품자를 선정

ㆍ제한견적(Limited Quotation)

지명한 소수 업체 대상 견적서 제출을 요청하여 최종 납품자를 선정

입찰서 요청

(Invitation-to-Tenders)

90,000SGD 초과

ㆍ공개입찰(Open Tender)

모든 업체 대상 입찰서 제출을 요청하여 최종 납품자를 선정

ㆍ지명입찰(Selected Tender)

입찰자격 사전심사를 통해 선정한 일부 업체 대상 입찰서 제출을 요청하여 최종 납품자를 선정

ㆍ제한입찰(Limited Tender)

지명한 소수 업체 대상 입찰서 제출을 요청하여 최종 납품자를 선정

< 출처 : “Government Procurement Guide for Suppliers”(싱가포르 재무부 MOF 발간) >

싱가포르 정부사업 업체로 선정되기 위한 전략

✔️ 전략 1 : 싱가포르 법인 설립을 통한 정부사업 참여 기회 확대

당사가 싱가포르 재무부의 정부조달 관련 데이터를 분석한 결과, 최근 3년간 정부조달 사업에 선정된 4,500여개의 기업 중 약69%가 싱가포르 현지에 설립된 비상장 법인 또는 싱가포르 지사를 둔 외국 회사인 것으로 나타났습니다. 이는 싱가포르에 회사를 설립하여 현지 시장에 진출할 경우, 싱가포르 정부조달 업체로 정식 등록이 가능해 모든 사업 공고에 제한 없이 참여할 수 있을 뿐만 아니라, 정부 사업의 대상 업체로 선정될 확률도 높아질 수 있음을 시사합니다.

✔️ 전략 2 : 가격보다 양질의 재화ㆍ용역 제공

싱가포르 재무부가 2024년 발간한 ‘기업을 위한 정부조달 가이드’(Government Procurement Guide for Suppliers)에 따르면, 현지 정부기관은 업체가 제출한 견적서ㆍ입찰서를 평가할 때 단순히 가격만 고려하는 것이 아니며 제공받게 될 재화 또는 용역의 품질(quality)도 핵심 평가 요소임을 명시하고 있습니다. 따라서, 단순한 저가 경쟁보다는 각 기관이 요구하는 요건에 맞춰 양질의 재화와 용역을 제공하는 것이 정부사업 수주 가능성을 높일 수 있는 보다 효과적인 전략입니다. 이에 대한 예시로, 당사가 분석한 최근 3년간 정부 조달 규모가 가장 높은 상위 5개 기관의 주요 사업 내용을 공유드립니다.

상위 5개 조달 기관 및 주요 사업(최종 조달금액 기준, 2022~2024년)

순위

정부 기관

조달 금액

주요사업 내용 예시

육상교통청

(LAND TRASPORT AUTHORITY)

206억 SGD

(약 23조원)

Design and Construction of Riviera Interchange Station and Tunnels for CRL-Punggol Extension

– 약 10억 SGD 규모, 2022년 –

주택개발청

(HOUSING AND DEVELOPMENT BOARD)

184억 SGD

(약 20조원)

PART A: BUILDING WORKS AT ULU PANDAN CONTRACT 1, CONTRACT 2 AND PARK (TOTAL: 2,062 DWELLING UNITS); PART B: CONTINGENCY WORKS

– 약 6억 SGD 규모, 2023년 –

보건부

(MINISTRY OF HEALTH)

37억 SGD

(약 4조원)

INVITATION TO TENDER FOR PART A: PROPOSED ERECTION OF A 20-STOREY ELECTIVE CARE CENTRE AND NATIONAL DENTAL CENTRE WITH 4 BASEMENTS AT SECOND HOSPITAL AVENUE (BUKIT MERAH), SINGAPORE; AND PART B: CONTINGENCY WORKS

– 약 9억 SGD 규모, 2022년 –

수자원공사

(PUBLIC UTILITIES BOARD)

31억 SGD

(약 3조원)

Tuas Water Reclamation Plant Contract 3D2 – Domestic Liquids Module 2 – MEICA

– 약 2억 SGD 규모, 2022년 –

교육부

(MINISTRY OF EDUCATION)

30억 SGD

(약 3조원)

TERM CONTRACT FOR THE PROVISION OF CLEANING SERVICES TO SCHOOLS AND OTHER SITES FOR A PERIOD OF FORTY-EIGHT (48) MONTHS WITH AN OPTION TO EXTEND FOR TWELVE (12) MONTHS

– 약 5억 SGD 규모, 2022년 –

✔️ 전략 3 : 조달 계획 모니터링 및 기관 관계자와의 지속적인 소통

싱가포르 정부는 회계연도(4월 1일~차년도 3월 31일)를 기준으로, 그 해에 조달 예정인 재화 또는 용역 중 200,000 SGD를 초과하는 사업 목록을 매년 4월 GeBIZ에 공개하고 있습니다. 이 목록을 통해 구체적인 사업 내용은 확인하기 어렵지만, 각 발주 기관의 담당자 연락처와 이메일 정보를 파악할 수 있어 관심 있는 조달 사업을 사전에 문의하여 향후 견적서나 입찰서 제출 시 필요한 사항들을 미리 준비할 수 있습니다. 실제로 견적 제출 안내(ITQ)나 입찰공고(ITT)가 GeBIZ에 게재되면 제출 기한이 일반적으로 1~3주로 짧기 때문에, 사업 참여 요건을 충족하기 어려운 경우가 많습니다. 따라서, 시행예정인 정부 사업을 미리 모니터링하고 준비하는 것은 싱가포르 조달 시장에 성공적으로 진입하기 위한 핵심 전략이라 할 수 있습니다.

싱가포르 조달사업 참여시 유의해야할 할 2가지

싱가포르 정부조달 사업 참여시 기업이 꼭 유의해야할 두가지 사항이 있습니다.

📍 첫번째로, 견적 제출 안내 또는 입찰공고에 명시된 ‘필수요건’(Critical Criteria)은 반드시 충족되어야 하며, 그렇지 못할 경우 심사 단계에서 자동으로 제외됩니다. 우대 요건의 경우, 필수 사항은 아니나 충족되지 않을 경우 조달사업 대상자 선정에서 후순위로 분류될 수 있으므로 주의가 필요합니다.

📍두번째로 조달사업 공고에 기재된 기한을 엄수하여 견적서ㆍ입찰서를 제출하여야 하며, 한번 제출된 문서들은 중간에 수정·철회·반환이 불가합니다. 또한, 조달사업 선정기업 발표 전 업체가 입찰을 철회 하려는 경우, 입찰 보증금이 몰수되거나, 최소 1년에서 최대 5년까지 싱가포르 정부조달 사업 참여가 제한되는 제재를 받을 수 있습니다.

성공적인 싱가포르 시장 진입을 위한 Premia TNC의 지원

Premia TNC는 싱가포르 법인 설립과 운영에 필요한 규제, 회계, 세무, 규제 준수 등에 대한 종합적인 컨설팅을 제공하며 대한민국 기업의 현지 시장 진출을 적극적으로 지원하고 있습니다. 특히, 기업이 싱가포르에서 건전한 컴플라이언스 상태를 유지할 수 있도록 정확한 법인 기록 관리, 필수 문서 준비, 회계 및 세무 처리 전반을 체계적으로 지원하고 있습니다. 싱가포르 현지 법인 설립 및 운영과 관련한 종합적인 지원이 필요하시다면, Premia TNC의 전문 컨설턴트와 상담을 통해 최적의 솔루션을 확인해 보시기 바랍니다.

1:1 무료 컨설팅 문의