June 12, 2026
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UAE, 두바이 내 가상화폐 관련 사업 허용 범위는?

최근 UAE는 글로벌 가상자산 산업의 중심지 가운데 하나로 빠르게 성장하고 있습니다. 특히 두바이는 별도의 가상자산 규제기관인 VARA(Virtual Assets Regulatory Authority)를 설립하고 관련 법률과 라이선스 체계를 정비하면서, 세계 각국의 거래소·투자사·Web3 기업들을 적극적으로 유치하고 있습니다.

실제로 많은 기업들이 UAE를 “가상자산 친화 국가”로 인식하고 있지만, 이는 무규제 시장이라는 의미와는 거리가 있습니다. 오히려 UAE는 비교적 명확한 규제 체계를 갖춘 국가에 가깝고, 사업 모델에 따라 적용되는 규제기관과 라이선스 요건이 크게 달라질 수 있습니다.

UAE 가상자산 산업과 규제 체계

UAE 가상자산 산업의 성장 배경

UAE 정부는 오랫동안 석유 의존도를 낮추고 디지털 경제를 확대하는 정책을 추진해 왔습니다. 이러한 전략의 일환으로 블록체인, 인공지능, 핀테크, 디지털 자산 산업이 국가 차원의 핵심 육성 산업으로 선정되었으며, 특히 두바이는 글로벌 Web3 허브 구축을 목표로 공격적인 정책을 시행하고 있습니다.

이러한 정책 환경은 글로벌 거래소와 블록체인 기업들의 진출을 촉진하는 요인이 되고 있습니다.

UAE가 글로벌 가상자산 기업의 관심을 받는 기반

국제 금융 허브라는 입지
해외 투자자 접근성
중동 및 아프리카 시장 진출의 교두보 역할
상대적으로 명확한 규제 체계

글로벌 기업들이 두바이를 선택하는 이유

가상자산 기업 입장에서 가장 중요한 요소는 규제의 명확성입니다. 규제가 없거나 모호한 국가보다, 사업 가능 범위와 라이선스 요건이 명확하게 제시되는 시장이 장기적으로 더 안정적이기 때문입니다.

UAE는 이러한 점에서 비교적 예측 가능한 규제 환경을 제공하고 있으며, 동시에 국제 금융 인프라와 글로벌 투자자 네트워크를 보유하고 있다는 점이 강점으로 평가받고 있습니다.

UAE 가상자산 규제 체계와 주요 감독기관

UAE에서 가상자산 사업을 검토할 때 가장 먼저 확인해야 하는 것은 어떤 규제기관이 적용되는지 여부입니다. UAE는 하나의 기관이 모든 가상자산 사업을 감독하는 구조가 아니라, 사업 지역과 사업 형태에 따라 서로 다른 감독기관이 관여할 수 있습니다.

규제기관	관할 및 특징
VARA	두바이 지역(DIFC 제외)의 가상자산 사업을 감독하는 전문 규제기관
ADGM	아부다비 글로벌 마켓 — 독립적인 금융 규제 체계 운영
DIFC	두바이 국제금융센터 — 독립적인 금융 규제 체계 운영

VARA

VARA는 두바이 지역(DIFC 제외)의 가상자산 사업을 감독하는 전문 규제기관입니다. 현재 거래소 운영, 브로커리지, 커스터디, 투자 서비스, 토큰 발행, 가상자산 이전 서비스 등 대부분의 가상자산 관련 활동을 감독하고 있으며, 글로벌 가상자산 규제 체계 가운데서도 비교적 체계적인 제도로 평가받고 있습니다.

ADGM 및 DIFC

아부다비 글로벌 마켓(ADGM)과 두바이 국제금융센터(DIFC)는 각각 독립적인 금융 규제 체계를 운영하고 있습니다. 따라서 동일한 가상자산 사업이라도 어느 관할 지역에서 운영되는지에 따라 적용 규정과 인허가 절차가 달라질 수 있습니다.

✅ 사업 모델에 따라서는 VARA보다 ADGM 또는 DIFC 구조가 적합할 수 있어, 초기 단계에서 관할지 선정이 중요합니다.

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UAE에서 가능한 가상자산 사업 유형

현재 UAE에서는 다양한 형태의 가상자산 및 Web3 사업이 허용되고 있습니다. 단순 블록체인 기술 개발부터 거래소 운영, 커스터디 서비스, 투자 서비스, NFT 프로젝트, 토큰화 플랫폼 구축까지 폭넓은 사업 활동이 가능합니다.

✅ ‘사업이 허용된다’는 것과 ‘라이선스가 필요하지 않다’는 것은 다릅니다. 고객 자산을 직접 다루거나 투자 서비스를 제공하는 구조일수록 규제 수준이 높아집니다.

거래소 및 금융 서비스

가상자산 거래소 운영, OTC 브로커리지, 투자자문, 자산운용, 커스터디 서비스 등은 대표적인 규제 대상 사업에 해당합니다. 특히 거래소 사업은 가장 높은 수준의 심사를 받는 업종 가운데 하나로 분류됩니다.

라이선스 심사 과정에서 종합적으로 검토되는 항목

사업계획서
AML/CFT 정책
내부통제 체계
IT 보안 시스템
고객자산 보호 방안
경영진 적격성 검토

✓ NFT와 Web3 프로젝트

NFT 사업이라고 해서 반드시 라이선스가 필요한 것은 아닙니다. 단순 디지털 콘텐츠 판매나 NFT 발행만으로는 규제 대상이 아닐 수 있습니다. 하지만 NFT가 투자상품 성격을 가지거나 거래 플랫폼 기능을 포함하는 경우에는 규제 검토가 필요할 수 있습니다.

또한 UAE는 DAO 프로젝트, RWA(실물자산 토큰화), 게임파이(GameFi), 메타버스, 디파이(DeFi) 인프라 구축 등 다양한 Web3 프로젝트 유치에 적극적인 국가로 평가받고 있습니다. 다만 고객 자산을 직접 관리하거나 금융 서비스 기능이 포함되는 경우에는 추가적인 규제가 적용될 수 있습니다.

✓ 자기자본 투자와 Proprietary Trading

많은 기업들이 궁금해하는 부분 중 하나가 회사 자금으로 비트코인이나 이더리움을 투자하는 경우입니다. 일반적으로 회사가 자기 자본만을 이용해 가상자산을 매매하는 Proprietary Trading 구조는 라이선스 대상이 아닐 수 있습니다.

다만 고객 자금이 개입되거나 투자 서비스 성격이 포함되는 경우 규제 해석이 달라질 수 있기 때문에, 사전 검토가 필요합니다.

라이선스 취득 시 고려해야 할 사항

시장에서 UAE를 “가상자산 친화 국가”라고 표현하는 경우가 많지만, 실제 라이선스 취득 과정은 생각보다 까다로운 편입니다. UAE 내에서 VARA 라이선스를 실제로 취득한 기업은 약 20~30개에 불과하며, 심사 과정과 절차가 매우 까다롭고 비용도 많이 소요되어 실제 승인을 받기는 매우 어려운 편입니다.

최근 UAE는 자금세탁방지(AML) 규제와 내부통제 기준을 지속적으로 강화하고 있으며, 2026년 이후에는 거버넌스와 리스크 관리 체계에 대한 요구 수준도 더욱 높아지고 있습니다.

VARA는 무허가 사업자에 대한 감독도 지속적으로 강화하고 있습니다. 라이선스 없이 고객을 모집하거나 투자 서비스를 제공하는 경우 제재 대상이 될 수 있습니다.

특히 규제 리스크가 높은 분야

거래소 운영
OTC 중개
투자자문
고객자산 보관
토큰 발행

특히 거래소나 금융 서비스 사업의 경우 단순 법인 설립만으로는 사업을 시작할 수 없으며, 규제기관 심사와 라이선스 취득 절차를 거쳐야 합니다. 사업 규모에 따라 자본금 요건이나 경영진 요건 역시 검토 대상이 될 수 있습니다.

✅ 가상자산 관련 법인은 법인 계좌 개설이 매우 어렵거나 불가한 경우가 많아, 당사가 등기를 제안 드리는 업종은 아닙니다.

가상화폐 라이선스 취득 절차 및 요구 사항

출처: vara

UAE에서 가상화폐(가상자산) 사업을 신청할 경우, 일반적으로 다음과 같은 절차와 요건을 충족해야 합니다.

주요 요구 서류

구분	세부 내용
사업 계획서	Business Plan
신원 증빙	대표자 및 주요 임원 여권 사본
주소 증명	주소 증명서
규제·내부통제	AML / KYC 정책 및 내부통제 문서
기술 자료	기술·보안 구조 설명 자료

자본금 요건

구분	내용
적용 방식	고정 금액이 아닌 사업 유형별·리스크별 차등 적용
DMCC 자유구역 일반 기준	최소 약 USD 13,600 수준
거래소·커스터디·브로커 서비스	실질 운용자본 요건이 훨씬 높게 요구될 수 있음

유의사항 및 법적 고려사항

AML/KYC 준수: 모든 가상자산 서비스 제공업체는 자금세탁방지(AML) 및 테러자금조달방지(CFT) 규정을 철저히 준수해야 합니다. 이 점은 법적 요구사항으로, 사업에 필수적입니다.
법적 분쟁: UAE에서는 가상자산 관련 법적 분쟁이 발생할 수 있으며, 외국인 투자자에 대한 법적 보호가 제한적일 수 있으므로 주의가 필요합니다.
규제 환경의 변화: UAE는 가상자산 산업의 발전에 따라 규제 환경을 지속적으로 업데이트하고 있으므로, 최신 정보를 계속해서 확인하는 것이 중요합니다.

프레미아 티엔씨가 도와드리겠습니다

실제 프로젝트를 준비할 때는 단순히 “어느 프리존에 법인을 설립할 것인가”보다, 사업 구조 자체를 먼저 분석해야 합니다. 사업 모델에 따라 적용 규제기관이 달라질 수 있고, 라이선스 필요 여부도 크게 달라질 수 있기 때문입니다.

일반적인 프로젝트 진행 순서

사업 모델 검토
적용 규제기관 확인
라이선스 필요 여부 분석
법인 설립
AML/CFT 정책 구축
규제기관 협의
라이선스 신청
은행 계좌 개설

관련하여 당사의 도움이 필요하시면 언제든 연락 주시기 바랍니다.

두바이에서는 합법적인 가상자산 거래가 가능한가요?

현재 UAE에서는 가상자산 거래 자체가 합법적으로 허용되고 있습니다.

VARA 라이선스 없이 사업 운영이 가능한가요?

규제 대상 사업에 해당하는 경우에는 라이선스 없이 운영하기 어렵습니다.

한국 기업도 UAE에서 가상자산 사업을 운영할 수 있나요?

가능합니다. 다만 사업 모델에 따라 VARA, ADGM, DIFC 등 관련 규제기관의 검토가 필요할 수 있습니다.